Skip to content
Главная | Проблему усыновление детей иностранцами

Проблему усыновление детей иностранцами

Статьи для юриста Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами Последние годы нашу страну все чаше сотрясают скандалы, связанные с усыновлением российских детей иностранцами.

Хотелось бы разобраться и попытаться хотя бы приблизиться к пониманию того, порождаются ли эти проблемы недостаточным или неправильным законодательным регулированием, или, по большей мере, проистекают из правоприменения.

Удивительно, но факт! Если гражданин России решит взять ребёнка, то куда ему идти — совершенно непонятно.

По вопросу применения положения абз. При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя усыновителей обстоятельства, характеризующие поведение заявителя заявителей на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

При этом следует учитывать, что закон не предусматривает каких-либо ограничений для усыновления детей в зависимости от состояния их здоровья.

Вместе с тем, если усыновляемый ребенок страдает какими-либо заболеваниями, суду необходимо выяснить, известно ли усыновителям об имеющихся у ребенка заболеваниях, а также смогут ли они обеспечить такому ребенку надлежащий уход и соответствующее лечение см.

Удивительно, но факт! Многие преступления в отношении усыновленных совершаются алкоголиками, лицами, страдающими психическими заболеваниями.

То есть этот вопрос отдается откуп соответствующим органам. Каким образом будет решаться этот вопрос, как и в какой мере будут учитываться вышеуказанные обстоятельства, остается неясным. Кроме того, возникает вопрос о том, каким образом и как уполномоченные органы должны оценивать возможности обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Ситуация достаточно банальная, как кажется на первый взгляд: Теперь, что касается усыновления детей иностранцами. Статей, касающихся усыновления детей иностранцами, в СК РФ всего четыре — п.

Вопрос усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства регулируется п. Сразу необходимо отметить, что этот пункт действует в редакции Федеральных законов от Это само по себе ничего бы не значило, однако, в связи с многочисленными скандалами, становится несколько странным такое продолжительное отсутствие внимания к законодательному регулированию вопроса усыновления детей иностранцами.

Бухгалтерский учет

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении шести месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с пунктом 3 статьи СК РФ.

Как следует из п.

Удивительно, но факт! Усыновление с точки зрения закона Проживающие за пределами РФ иностранцы могут усыновить российских детей только при отсутствии для устройства ребёнка других альтернативных вариантов.

Требования к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации, могут быть представлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено программой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В том случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном п. Вышеуказанные требования к программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, разработаны Приказом Минобрнауки России от Данная программа должна содержать изучение следующих разделов: При этом, содержание разделов и трудоемкость программы, требования к уровню подготовки кандидатов в приемные родители, успешно ее освоивших, форму проведения подготовки очную или очно-заочную , а также использование дистанционных методов подготовки при ее проведении в очно-заочной форме определяют самостоятельно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Особенности усыновления детей иностранными гражданами

В целях реализации вышеуказанного требования Минобрнауки России подготовило письмо от Вышеуказанное касается всех лиц, в том числе и иностранцев, если они не прошли такую подготовку в стране, в которой они постоянно проживают. Еще одна статья СК РФ, которая касается иностранного усыновления, предусматривает усыновление с учетом особенностей применения семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства — ст.

Удивительно, но факт! Порядок прохождения этой процедуры описан в статье СК.

Предусмотрено, что усыновление удочерение на территории Российской Федерации иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении удочерении или об отмене усыновления. При усыновлении удочерении на территории Российской Федерации иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должны быть также соблюдены требования статей — , статьи за исключением абзаца восьмого пункта 1 , статей и , статьи за исключением абзаца пятого , статей — СК РФ с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.

Усыновление удочерение на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном СК РФ для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством Российской Федерации.

Информация

Таким образом, законодательство достаточно скупо регулирует усыновление иностранцами российских детей, несмотря на имеющуюся проблему. Президиумом Верховного Суда РФ вопрос о международном усыновлении подробно рассматривался, Судом указывается, что существующее мнение о том, что в России широко распространено международное усыновление, а российские граждане усыновляют детей крайне редко, ошибочно и не находит своего подтверждения.

Процент удовлетворения заявлений и российских, и иностранных граждан об усыновлении детей высокий. По результатам рассмотрения дел о международном усыновлении российских детей по данным на 23 декабря года в Обзоре отмечается следующее: Незначительное число усыновителей от 1 до 6 случаев являлись, в частности, гражданами Швейцарии, Австрии, Кипра, Украины, Казахстана, Греции, Мексики. Наибольшее количество дел о международном усыновлении в году рассмотрено с вынесением решения Санкт-Петербургским городским судом дел , Московским городским судом дел , Пермским краевым судом дело , Красноярским краевым судом дел , Кемеровским областным судом дела , Хабаровским краевым судом дел , Кировским областным судом дела , Саратовским областным судом дел , Свердловским областным судом 97 дел , Московским областным судом 94 дела , Новосибирским областным судом 92 дела и Приморским краевым судом 91 дело.

Удивительно, но факт! За последние годы неоднократно обсуждался вопрос о международном усыновлении.

Что касается непосредственно судебной практики по делам, связанным с усыновлением детей иностранными гражданами, то следует отметить, что некоторые судебные акты иллюстрируют недостаточное регулирование данного вопроса и на законодательном, и на правоприменительном уровнях. При этом, представитель опекуна ребенка — детского дома дала согласие на удочерение девочки супругами Г. Представитель органа опеки и попечительства полагала, что данное удочерение отвечает интересам М.

Читайте ещё

При решении вопроса об удочерении российским судом было установлено, что решением иностранного суда от 23 сентября г. При этом в решении указано, что Г. В Определении российского суда указывается, что при решении вопроса о допустимости удочерения М. Из объяснений представителей детского дома и администрации муниципального образования в судебном заседании следует, что М. Задержка ее речевого развития составляет шесть месяцев; она непростой в эмоциональном плане ребенок, замкнута, тяжело привыкает к новой обстановке, людям.

Будущим родителям понадобится с ней много терпения. Учитывая эти обстоятельства, малолетний возраст М. Таким образом, суд, исходя из требований ст. Возникает вопрос о том, как так получилось, что только на этапе судебного разбирательства выясняется, что предполагаемая усыновительница ранее жестоко и бесчеловечно обращалась со своим супругом. При этом органы опеки и попечительства на более ранних этапах не проводят надлежащей проверки, направленной на исключение допуска к усыновлению лиц, склонных к насилию и жестокому обращению.

Часть отказов в усыновлении связана с тем, что органы опеки и попечительства не принимают необходимых мер для устройства ребенка в семью в России. Например, Костромской областной суд отказал в удовлетворении заявления гражданки США об усыновлении ребенка, причиной явилось то, что органами опеки и попечительства не были приняты необходимые меры к устройству ребенка в семью граждан Российской Федерации.

Между тем заявителем и ее представителем усыновительным агентством процесс сбора документов и предъявления их в суд занял более 10 месяцев, за это время состояние здоровья девочки улучшилось, и судом установлены кандидаты в усыновители из числа российских граждан, желающих усыновить ребенка такого возраста и пола. Отдельно стоит выделить вопрос создания и формирования государственного банка данных детей, оставшихся без попечения родителей, что регулируется Федеральным законом от Этот вопрос связан с тем, что статья СК РФ закрепляет принцип приоритета российских граждан перед иностранными гражданами в усыновлении несовершеннолетних детей.

Удивительно, но факт! Для установления личностных контактов между иностранной семьёй и ребёнком служба опеки дает разрешение на их встречи.

В соответствии с пунктом 4 данной нормы усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается, если невозможно передать усыновляемых детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам этих детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников; истекли шесть месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Часть дел, связанных с отказом в усыновлении детей, связана с нарушением требований ст.

Удивительно, но факт! Основная причина отказа — нарушение установленных действующим законодательством требований к оформлению документов.

Ответственность за нарушение порядка или сроков предоставления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на воспитание в семью либо в учреждения для детей-сирот или для детей, оставшихся без попечения родителей, установлена статьей 5. КоАП РФ, в ч. Таким образом, из анализа проблем международного усыновления российских детей иностранцами, усматривается явная необходимость в более детальном законодательном регулировании данного вопроса, в более полных разъяснениях правоприменительной практики, в совершенствовании методов воздействия на должностных лиц, ответственных за усыновление, в ужесточении административной ответственности должностных лиц за нарушение порядка усыновления.



Читайте также

  • Процессуальные аспекты защиты прав потребителей
  • Преступление в сфере экономической деятельности. контрольная
  • Закон о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ст 13